Education Policy ,No detention Policy :23 ડિસેમ્બર, 2024 ના રોજ, કેન્દ્ર સરકારે એક મોટું પગલું ભર્યું અને ‘નો ડિટેન્શન પોલિસી’ નાબૂદ કરી. શિક્ષણ અધિકાર અધિનિયમ 2009 હેઠળ નો-ડિટેંશન પોલિસી વર્ષ 2010માં લાગુ કરવામાં આવી હતી. આ નીતિના અમલ દરમિયાન તેને ઘણી પ્રશંસાની સાથે સાથે ટીકાઓનો પણ સામનો કરવો પડ્યો હતો.
આ નીતિ હેઠળ, ધોરણ 5 અને ધોરણ 8 સુધીના વિદ્યાર્થીઓ ન તો નાપાસ થાય છે, ન તો તેમના પ્રમોશનને રોકવાની કોઈ સ્થિતિ છે. જેના પર એવું કહેવામાં આવ્યું હતું કે જો આઠમા ધોરણ સુધીના બાળકોને બિનશરતી બઢતી આપવામાં આવશે તો ઉચ્ચ શિક્ષણનું ધોરણ નીચે આવશે. જોકે, વિદ્યાર્થીઓના માનસિક દબાણને ઓછું કરવાના હેતુથી આ પગલું ભરવામાં આવ્યું હતું.
આવી સ્થિતિમાં આ અહેવાલમાં વિગતવાર સમજીએ કે સરકારે નીતિ કેમ બદલી અને શું નવી નીતિ શૈક્ષણિક અધિકારો અને ઉચ્ચ શિક્ષણનો માર્ગ બંધ કરે છે?
સૌથી પહેલા જાણીએ કે નવી પોલિસીમાં શું અલગ છે
સરકારના નવા નોટિફિકેશન મુજબ, નાપાસ થનાર વિદ્યાર્થીઓને 2 મહિનામાં ફરીથી પરીક્ષામાં હાજર રહેવાની તક આપવામાં આવશે, અને જો તેઓ બીજા પ્રયાસમાં પણ નાપાસ થાય છે, તો તેમને આગળના વર્ગમાં બઢતી આપવામાં આવશે નહીં, પરંતુ નાપાસ તરીકે જાહેર કરવામાં આવશે. સરકારે એવી જોગવાઈ પણ ઉમેરી છે કે ધોરણ 8 સુધીના આવા બાળકોને શાળામાંથી કાઢી મૂકવામાં આવશે નહીં.
નવી નીતિ અનુસાર, વિદ્યાર્થીના વારંવાર નબળા પ્રદર્શનના કિસ્સામાં અથવા જરૂરિયાતના કિસ્સામાં, વર્ગ શિક્ષક બાળકની નબળાઇને ઓળખશે અને માતાપિતા સાથે વાત કરશે અને વિશિષ્ટ ઇનપુટ આપશે. પ્રિન્સિપાલ એવા વિદ્યાર્થીઓની યાદી તૈયાર કરશે કે જેમને ધોરણ 5 થી 8માં પ્રમોશન આપવામાં આવ્યું નથી અને તેમની પ્રગતિ પર નજર રાખશે.
નવી નીતિ શા માટે લાગુ કરવામાં આવી
2016 માં, સેન્ટ્રલ એડવાઇઝરી બોર્ડ ઑફ એજ્યુકેશન (CABE) એ માનવ સંસાધન વિકાસ મંત્રાલયને ભલામણ કરી હતી કે ‘નો ડિટેન્શન પોલિસી’ (NTP) દૂર કરવામાં આવે. CABEએ કહ્યું કે આ નીતિને કારણે વિદ્યાર્થીઓનું ભણતર સ્તર નોંધપાત્ર રીતે નીચે આવ્યું છે. આનો અર્થ એ થયો કે બાળકો સારી રીતે ભણતા ન હોવા છતાં તેમને પ્રોત્સાહન આપવામાં આવે છે, જેના કારણે તેમના શિક્ષણની ગુણવત્તા પર અસર પડી છે.
નો ડિટેન્શન નીતિનો હેતુ
નો ડિટેન્શન પોલિસીનો હેતુ એ હતો કે ધોરણ 5 અને ધોરણ 8 સુધીના વિદ્યાર્થીઓ નાપાસ ન થાય, જેથી તેમને અભ્યાસમાં તણાવનો સામનો ન કરવો પડે અને તેઓ સરળતાથી આગળના વર્ગમાં પ્રમોશન મેળવી શકે, પરંતુ આના અમલીકરણ પછી નીતિ, ઘણી સમસ્યાઓ ઊભી થઈ. ખાસ કરીને શિક્ષકો વિદ્યાર્થીઓનું યોગ્ય મૂલ્યાંકન કરી શકતા ન હોવાનું જાણવા મળ્યું હતું. શિક્ષકો પાસે વિદ્યાર્થીઓની કસોટી કરવા અને તેમની પ્રગતિ તપાસવા માટે પૂરતા સંસાધનો અને સુવિધાઓ ન હતી. તદુપરાંત, શિક્ષકોની તાલીમ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના અભાવને કારણે આ નીતિ સમગ્ર દેશમાં માત્ર 10% કરતાં ઓછી શાળાઓમાં યોગ્ય રીતે લાગુ કરવામાં આવી હતી.
વિદ્યાર્થીઓનું શિક્ષણ સ્તર ઘટી રહ્યું છે
જ્યારે નિષ્ફળતાનો ડર ન હતો ત્યારે ઘણા વિદ્યાર્થીઓ અભ્યાસમાં બેદરકાર બની ગયા હતા. 2016 ના અહેવાલ મુજબ, ધોરણ 5 ના 48% કરતા ઓછા વિદ્યાર્થીઓ બીજા ધોરણનો અભ્યાસક્રમ વાંચી શકતા હતા, અને ગ્રામીણ શાળાઓમાં ધોરણ 8 ના ફક્ત 43.2% વિદ્યાર્થીઓ જ સરળ અંકગણિત (દા.ત., ભાગાકાર) કરી શકતા હતા. એ જ રીતે, ધોરણ 5માં 4માંથી 1 વિદ્યાર્થી અંગ્રેજીમાં એક વાક્ય વાંચી શકતો હતો. આમ, નો ડિટેંશન પોલિસીના કારણે બાળકોના પાયાના શિક્ષણનું સ્તર નીચે જતું રહ્યું.
TSR સુબ્રમણ્યમ સમિતિ અને CABEની વાસુદેવ દેવનાની સમિતિએ પણ આ નીતિ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી અને તેને રદ કરવાની ભલામણ કરી હતી. તેમણે કહ્યું કે આ નીતિ બાળકોના વાસ્તવિક શિક્ષણને અસર કરી રહી છે અને તેમને શૈક્ષણિક રીતે નબળા બનાવી રહી છે.
2018માં જ નો ડિટેન્શન પોલિસીને ખતમ કરવાની વાત થઈ હતી.
2018 માં, જુલાઈ મહિનામાં, ભારત સરકારે શિક્ષણનો અધિકાર (RTE) કાયદામાં નોંધપાત્ર ફેરફાર માટે એક બિલ રજૂ કર્યું. આ બિલનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય શાળાઓમાં લાગુ કરવામાં આવેલી ‘નો ડિટેન્શન પોલિસી’ (NTP)ને સમાપ્ત કરવાનો હતો. આ બિલ હેઠળ ધોરણ 5 અને 8 ના વિદ્યાર્થીઓ માટે નિયમિત પરીક્ષા લેવાની વાત કરવામાં આવી હતી, જેથી તેમના અભ્યાસની યોગ્ય તપાસ થઈ શકે.
રાજ્ય સરકારોનો નિર્ણય: 2019 માં, આ બિલ રાજ્યસભામાં પણ પસાર થયું હતું, અને તે પછી રાજ્ય સરકારોને પોતાને માટે નિર્ણય લેવાનો અધિકાર મળ્યો હતો કે નો ડિટેન્શન પોલિસી દૂર કરવી જોઈએ કે નહીં. આનો અર્થ એ છે કે રાજ્ય સરકારો નક્કી કરી શકે છે કે બાળક ધોરણ 5 કે 8માં નાપાસ થાય છે કે કેમ, તેને બઢતી આપવી જોઈએ કે પછી વર્ગનું પુનરાવર્તન કરવું જોઈએ.
નવી પોલિસીથી બાળકોને કેવી રીતે ફાયદો થશે?
નવી નીતિ, જેમાં કોઈ અટકાયત નીતિ દૂર કરવામાં આવી નથી અને નિયમિત પરીક્ષાઓ અને નિષ્ફળતાના કિસ્સામાં ફરીથી પરીક્ષાની વ્યવસ્થા કરવામાં આવી છે, તે બાળકો માટે ઘણી રીતે ફાયદાકારક બની શકે છે. પટના યુનિવર્સિટીના પ્રોફેસર આનંદ કુમાર ઝાએ EBP સાથે વાત કરતા જણાવ્યું હતું કે નવી નીતિ હેઠળ નિયમિત પરીક્ષા અને નિષ્ફળતાના કિસ્સામાં ફરીથી પરીક્ષા આપવાની સિસ્ટમ વિદ્યાર્થીઓને તેમના અભ્યાસ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા પ્રેરિત કરશે. જ્યાં પહેલા નિષ્ફળતાનો ડર ન હતો, હવે વિદ્યાર્થીઓને ખ્યાલ આવશે કે જો તેઓ સારી રીતે અભ્યાસ નહીં કરે તો તેમને પરીક્ષામાં સફળતા નહીં મળે. આનાથી બાળકોના ભણતરની ગુણવત્તામાં સુધારો થઈ શકે છે.
પ્રોફેસર વધુમાં કહે છે કે, જ્યારે બાળકોને નિયમિત પરીક્ષાઓ અને યોગ્ય મૂલ્યાંકનનો સામનો કરવો પડે છે ત્યારે તેમની સમજ અને આત્મવિશ્વાસ વધે છે. જો બાળક કોઈપણ વિષયમાં નબળું હોય તો તેને ફરીથી પરીક્ષા આપવાની તક મળશે અને તે તે વિષયને વધુ સારી રીતે સમજી શકશે. આમ, બાળકો સમયસર સુધારી શકશે